学用结合 靶向发力 水上中心以学习教育提升核心工作质效

学思践悟提质增效 打造水上中心高质量发展新引擎

在新发展阶段，水上中心面临的安全监管压力、赛事备战任务和公共服务需求日益叠加，仅靠经验管理已经难以适应高标准要求。要想真正实现“以学习教育提升核心工作质效”，必须让学习从文件上走向现场，从课堂里走向码头，从会议室走向船头，通过学用结合、靶向发力，把知识增量转化为管理变量、能力跃升和业绩增值，让水上中心在改革发展中稳得住、干得好、走得远。

一 学用结合为水上中心赋能的现实逻辑

水上中心的核心工作，归结起来有三项：一是水上安全管理，二是训练竞赛保障，三是公共服务与社会治理。三个领域既高度专业，又联系紧密，稍有疏漏就可能放大为系统性风险。在这种情况下，学习不再是附属品，而是提升专业素养、防控安全风险、优化服务供给的前置环节。只有把学习教育嵌入业务全流程，才能真正形成“以学促干、以干检学”的良性循环，使每一次学习都指向具体问题，每一次培训都匹配工作短板，每一次教育都落到制度执行和现场操作上。

从实践看，部分单位在学习中存在“文件学过了、精神传达了、制度挂墙上”的现象，学习与工作“平行线”并行，导致制度停留在纸面，措施停留在会上。而水上中心要破解的，正是这种“两张皮”问题：通过精心设计学习内容、创新教育形式、强化结果运用，实现学习和实干同频共振，推动水域安全监管、队伍能力建设、综合管理效能同步提升。

二 靶向发力精准对接水上安全与训练需求

要让学习教育真正“长到岗位上、落在码头边”，关键在于靶向发力，做到问题在哪里，学习就跟到哪里，工作推进到哪一环，教育就深入到哪一层。

一是聚焦水上安全的“痛点”开展精准学习。水域环境复杂、船舶类型多样、天气变化无常，任何一个环节都可能引发连锁风险。水上中心可以围绕风险隐患排查、水上应急处置、极端天气预警、水上执法规范等主题，分层分类开展有针对性的学习。例如，将近年来本地区及全国典型事故通报作为“活教材”，通过案例拆解事故发生的管理漏洞、操作失误和制度执行不到位的环节，引导干部职工在情景式学习中反思：同类隐患在本水域是否存在、应急预案是否可执行、现场处置流程是否顺畅。通过这种方式，把抽象的制度变成可感可触的风险清单和整改清单，推动安全监管由被动应对向主动防范转变。

二是围绕训练与赛事保障的“难点”开展实战化培训。水上项目具有高对抗、高风险、高技术的特征，训练周期紧凑、赛事保障任务重，对器材管理、场地维护、救援力量、医疗保障提出更高要求。学习教育要主动对接这些实际需求，开展专项技术培训、应急演练复盘、跨岗位轮训等项目，使教练员、保障人员和管理人员在同一平台上对标最新规则、掌握先进方法、熟悉联动流程。通过赛前“桌面推演+现场演练”、赛后“数据复盘+问题剖析”的组合，让每一次赛事都成为一次系统学习、全面检视和快速提升的过程，使学习成果直接体现在比赛成绩、运动员安全和赛事口碑上。

三是紧扣群众水上活动“热点”提升服务能力。随着水上运动和休闲项目的普及，公众对水域开放、安全知识普及和服务品质的要求不断提高。水上中心要把公共服务意识、沟通协调能力、应急宣传技能纳入常态化学习内容，通过模拟接待、情景对话和现场演示等形式提升一线人员的服务水平，让学习教育转换为群众可感可及的安全感和满意度。

三 案例引领用好学习教育的“放大器”

为了避免学习教育流于形式，一些水上中心在实践中进行了探索，形成了不少具有启发意义的做法。以某沿江水上中心为例，他们在开展水上安全专项整治时，发现基层码头在“恶劣天气停航决策”上存在执行不一致的问题。针对这一“卡点”，中心没有简单以文件重申，而是组织开展“一个案例一堂课”的专题学习：选取近年发生的一起因强对流天气导致船只侧翻的典型事故，邀请参与处置的救援人员、值班负责人现场讲述当时的心理压力、决策纠结和经验教训；同时请气象专家讲解预警信号含义和多源信息研判方法，再由业务骨干逐条对照现行预案，分析存在的“模糊地带”。

在此基础上，中心组织各码头负责人围绕“何时必须停航、谁来最终拍板、如何快速发布信息”开展模拟推演，逐步优化了恶劣天气停航“红线清单”和工作流程。学习结束后，各码头将相应流程制作成醒目的操作卡片，张贴在值班室一线岗位。经过一个汛期的实战检验，停航决策明显更加果断、信息发布更加及时，水上险情数量同比下降。这个案例表明，只有把学习与制度优化、流程再造和现场执行紧密联动，学习教育才能真正发挥“放大器”作用，让一次学习带动一批规范，一次培训改善一片安全。

四 机制先行让学用结合成为一种常态

水上中心要真正依托学习教育提升核心工作质效，不能只靠个别活动“点状突破”，而要通过机制设计实现“面状覆盖”。围绕学用一体、以学促干的目标，可以从三个方向发力：

一是健全“需求导向”的学用规划机制。在年度和阶段性工作部署中同步规划学习教育，把安全风险评估结果、日常检查发现的问题、群众反映集中的难题，系统梳理成“学习任务清单”“能力短板清单”和“整改攻坚清单”，做到学习内容与中心工作同向发力。凡是工作中出现反复性、共性问题的领域，都必须对应一轮有针对性的学习提升，坚决避免“出了问题再追学”的被动局面。

二是完善“闭环管理”的转化运用机制。学习的成效不在书面总结，而在问题有没有得到解决、工作有没有明显改观。水上中心可以通过“学习成果项目化”“学习问题台账化”“整改进度可视化”等方式，将学习教育与制度修订、流程优化、项目推进、考核评价紧密捆绑。例如，对每一次专题学习，都明确1至2项需要推动的具体事项，落实责任人、时间表和评价标准，并在季度例会上进行“复盘式评估”，既看“学了什么”，更看“改变了什么”。

三是强化“示范带动”的团队成长机制。水上中心的队伍结构往往兼具老中青多层次特点，如何让不同年龄、不同专业背景的人员都从学习中获益，是提升整体质效的关键。通过选树“学习标兵”“业务能手”“安全示范岗”等典型，鼓励业务骨干牵头组建学习小组、经验分享团队，把个人的成长经历、实战经验和教训体会转化为可复制的知识资源，形成“以学带人、以人促学”的良好氛围，让学习能力成为团队的共同竞争力。

五 数字赋能推动学习教育与智能监管深度融合

在数字化、智能化快速发展的背景下，水上中心要提升核心工作质效，既要用好传统学习方式，更要主动拥抱信息技术，把学习教育融入智慧水上监管体系之中，实现线上线下协同、理论实操联动。

一方面，可以建设线上学习与实操模拟平台。将水上安全法规、典型案例、操作规程、应急预案等资源制作成微课、情景动画和虚拟仿真场景，打破时间和空间限制，让一线人员“碎片化学习、随时随地充电”。运用仿真系统模拟恶劣天气、设备故障、船只碰撞等复杂场景，让学员在虚拟环境中不断“刷题实战”，通过系统评分和复盘报告查找短板，从而把学习压力转化为提升动力。

要善于利用数据分析反向驱动学习主题。在水上中心日常工作中，执法检查记录、隐患整治台账、事故统计数据、设备运行数据等都是宝贵的信息资源。通过对这些数据进行分析，可以发现某一类隐患反复出现、某一时间段险情高发、某类设备故障率偏高等“异常信号”。将这些发现及时反馈到学习计划中，有针对性地增加相应专题，如“夜间航行风险防控”“特定设备维护规范”“旺季人流船流组织”等，实现用数据选题、以问题领学、凭效果检验。

六 以学习教育为牵引全面提升水上中心核心质效

学用结合、靶向发力，不是额外负担，而是水上中心提升治理能力、加强队伍建设、增强服务水平的“总开关”。当学习教育真正做到主题紧贴中心工作、形式贴近一线需求、机制贯通问题整改，水上中心的核心工作质效就会体现在多个维度：体现在水上安全形势更加平稳可控，重大风险得到系统防范；体现在训练备战更加科学有序，运动成绩与安全保障相得益彰；体现在公共服务更加优质高效，社会各界对水上环境的信任度和满意度不断提升；也体现在干部队伍更加专业担当，遇到急难险重任务时“拉得出、顶得上、干得好”。

从这个意义上说，学习教育不是中心工作之外的“第四件事”，而是贯穿水上中心全部工作的“第一动力”。只有持续推动学习向纵深发展、向岗位一线延伸，让每一名干部职工都在学习中找准定位、提升本领、激发担当，水上中心才能在高质量发展赛道上行稳致远，用实实在在的工作成效回应新时代对水上安全和水上运动发展的更高期待。